YRKESHÖGSKOLOR Kostnader, inkomster och prestationer år 2005

Lagen (1071/2005) om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet har ändrats från början av år 2006. Enligt den nya lagen beräknas priserna per enhet vart fjärde år, inte vart annat år, på basis av de förverkligade kostnaderna och i fråga om de förverkligade kostnaderna används ett år äldre kostnadsuppgifter än tidigare.

Detta betyder att priserna per enhet nästa gång bestäms för år 2008 på basis av de kostnader som förverkligades år 2005, och av detta följer att kostnadsuppgifterna för år 2005 måste begäras på lite annat sätt än vad de i yrkeshögskolorna enligt anvisningarna har samlats in.

Från början av år 2006 har den andel av yrkeshögskolans pris per enhet som beräknas enligt antalet studerande beräknats enligt utbildningsområde. Även i förfrågan gällande år 2005 samlas kostnaderna in enligt utbildningsområde. I dessa kostnader enligt utbildningsområde anmäls även kostnader för specialiseringsstudier och kostnader för utbildning som leder till högre yrkeshögskoleexamina. Nere på s.4 på blanketten begärs separat uppgifter om undervisnings- och övriga kostnader för högre högskoleexamina enligt utbildningsområde och motsvarande uppgifter för specialiseringsstudier.

Finansieringen av investeringar ändrades i början av detta år: systemet med särskild statsandel för anläggningsprojekt slopades och stödet för investeringar förverkligas nu så att i de till statsandel berättigande kostnaderna innefattas huvudmannens avskrivningar enligt bokföring i anslutning till yrkeshögskoleverksamheten. På grund av denna förändring kan investeringar inte längre ingå i de till statsandel berättigande kostnadsuppgifter (punkterna K1-K10) för år 2005. Investeringar under 320 000 euro anmäls enligt utbildningsområde på s. 4 i blanketten i punkt M4.0.9.1 och vidare på yrkeshögskolans nivå på s. 8 i punkten M4 liksom tidigare.

Anskaffningar enligt bokföringen som bokförts som årliga kostnader anmäls antingen i de kostnader som berättigar till statsandel eller i kostnaderna för avgiftsbelagda tjänster liksom tidigare.

Enligt 23 § 3 momentet i finansieringslagen avdras från yrkeshögskolans driftskostnader ett belopp som motsvarar den finansiering som beviljats enligt 33 § 1 momentet yrkeshögskolelagen under det år priserna som per enhet beräknas. Avdraget görs av undervisningsministeriet och yrkeshögskolorna anmäler således kostnaderna som bruttokostnader i enlighet med anvisningarna.

Insamlingen av uppgifterna om yrkeshögskolornas kostnader och inkomster är delad i två delar: uppgifter som behövs för beräkning av priserna per enhet och uppgifter som behövs för att uppskatta yrkeshögskolans verksamhet i dess helhet. De uppgifter som behövs för beräkning av priserna per enhet anmäls i punkterna K1 - K10 enligt utbildningsområde och avskrivningarna på yrkeshögskolans nivå i punkt M5. Uppgifterna om yrkeshögskolans hela verksamhet anmäls i punkterna M2 - M9.

Uppgifterna skall motsvara de uppgifter om antal studerande som getts på registreringsdagarna år 2005 (på registreringsdagarna år 2005 insamlades uppgifter om antalet studerande enligt utbildningsområde och graderingsutbildning, i fråga om de yrkesinriktade specialiseringsstudierna fås antalet studerande per utbildningsområde från Statistikcentralens statistik). Uppgifterna om den internationella verksamheten, de avgiftsbelagda tjänsterna, investeringarna, avskrivningarna, reserveringarna och fonderingarna samt helhetsfinansieringen anmäls på yrkeshögskolans nivå i punkterna M1 - M9.

S.k. gemensamma kostnader och inkomster fördelas mellan utbildningsområdena enligt upphovsprincipen, eller, om ovannämnda princip inte kan tillämpas, kalkylerat t.ex. i relation till antalet studerande, undervisningstimmar eller kvadratmeter, såvida inte nedan anges annat.

Yrkeshögskolornas kostnader och inkomster anmäls som hela euro och prestationerna som hela tal.

Med avgiftsbelagda tjänster avses verksamhet som yrkeshögskolorna bedriver på en marknad där privata företag erbjuder motsvarande produkter och tjänster. Avgiftsbelagda tjänster är t.ex. arbetskraftspolitisk vuxenutbildning och yrkesinriktad tilläggsutbildning som länsstyrelsen köpt. Kostnaderna för den avgiftsbelagda verksamheten hör inte till statsandelsgrunden.

Utgifter för arbetsverksamhet är inte till alla delar statsandelsberättigade. På detta sätt försöker man undvika en snedvriden konkurrens mellan läroanstalterna och de företag som erbjuder motsvarande tjänster (se rekommendationen angående prissättning av elevarbeten och andra nyttigheter som utbildningsinstitutioner producerar 15.10.1998).

Kostnader som lämnas obeaktade då statsandelsgrunden räknas ut är bl.a.
- kostnader för anläggningsprojekt (anmäls i punkterna M4.1.1 och M4.9.1)
- kostnader för skötsel av lån och kalkylerade räntor (i punkt M9.1.9) samt avskrivningar (punkt M5)
- kostnader för vilka beviljas separat statsfinansiering med stöd av en lag (t.ex. kostnader för verksamhet som lyder under folkhälsolagen samt barnskyddslagen)
- kostnader för försäljning av utbildning till en annan utbildningsanordnare eller huvudman (punkterna M2 - M9). Om utbildningen är sådan utbildning som nämns i 1 § finansieringslagen, får köparen anmäla de betalda raterna i sin statsandelsgrund (punkterna K1 - K10).
- kostnader för avgiftsbelagda tjänster (i punkt M2)
- förvaltningskostnader som inte direkt hänför sig ordnandet av utbildning enligt § 1 i finansieringslagen (i punkten M9.1.9).
- mervärdesskatten (se L 1389/2001 23 a §).

I denna kostnads- och inkomstförfrågan anmäls över huvudtaget inte:
- de yrkesinriktade lärarhögskolornas kostnader och inkomster (separat förfrågan)
- verksamhet enligt folkhälsolagen.

I blanketternas kolumner anmäls kostnaderna och motsvarande inkomster för de olika verksamheterna. De mörka partierna ifylls inte.

Personalutgifterna anmäls som netto med avdragna personalersättningar. Här anmäls löner, lagstadgade socialförsäkringsavgifter, grupplivförsäkringsavgifter, s.k. gamla pensioner vid kommunala läroanstalter, mötesarvoden, revisionsarvoden till revisionssamfund. Av de kostnader som uppstår vid anställning av personer som erhåller sysselsättningsstöd anmäls endast nettoutgiften.

Andra utgifter än personalutgifter utan mervärdesskatt anmäls. Det är fråga om t.ex. reseersättningar, utgifter för personalutbildning, kontorsförnödenheter, materialanskaffningar, läromedel, post- och telefonavgifter, hyror för och underhåll av maskiner och inventarier samt fastighetsskatt.

Kostnader för egen intern försäljning inom yrkeshögskolan eller för försäljning av tjänster till andra yrkeshögskolor/utbildningsanordnare får inte innefattas i statsandelsgrunden (K1-K10), utan dessa skall anmälas i kostnaderna för den avgiftsbelagda verksamheten i punkt M2.

I denna kolumn meddelas de mervärdeskatter som ingått i varornas eller tjänsternas anskaffningspris, antingen den summa som betalats eller den summa som bokförts i restitutionssystemet.

Inkomsterna anmäls enligt finansieringskälla och de hänförs till de olika verksamheterna enligt användningsändamålet. Finansieringskällorna är särskild statsfinansiering, EU-finansiering och övrig särskild finansiering.

I den särskilda statsfinansieringen ingår statsunderstöd (projektfinansiering och resultatbaserad finansiering) som undervisningsministeriet och den övriga statsförvaltningen har beviljat. Särskild nationell andel som eventuellt har fåtts av staten för EU-projekt anmäls här som särskild statsfinansiering.

EU-finansieringen innehåller de understöd som EU har beviljat (enligt statistikcentralens klassificering). Eventuell särskild nationell finansieringsandel som erhållits av staten anmäls i punkten särskild statsfinansiering. Exempel på EU-finansiering är t.ex. understöd som Cimo beviljat och Leonardo-projekten. Strukturfondsprojekten (t.ex. ESF-projekt), anmäls i punkt M2. Ifall yrkeshögskolans andel av ett strukturfondsprojekt har bestått av utbildning som leder till examen och som har finansierats med enhetspriser, anmäls kostnaderna för utbildningen till denna del i punkterna K1 - K10 samt vid behov även i punkt M1.

Övrig särskild finansiering är bland annat
- avgifter eller m.a.o. intäkter av tjänster och varor, i vilkas prissättning man inte har strävat efter att täcka produktionskostnaderna
- driftsersättningar och hyror
- donationer och bidrag
- intäkter av försäljning av inventarier
- ersättningar för material som sålts till studeranden
- företagssponsorering
- avgifter av privatstuderande och av studerande som genomför specialiseringsstudier.

I de kostnader och inkomster enligt utbildningsområde som anmäls i punkterna K1 - K10 ingår uppgifter om yrkeshögskoleexamina, yrkesinriktade specialiseringsstudier och högre yrkeshögskoleexamina.

Funktionshelheterna är:

Uppgifter som anmäls enligt utbildningsområde
K1. Undervisning
K2. Fastigheter
K7. Yrkeshögskolans förvaltning och gemensamma funktioner
K10. Verksamhet som räknas till statsandelsgrunden sammanlagt
K0.1.2 varav kostnader för högre yrkeshögskolexamina (ingår i punkterna K1-K10 och M4.0.9.1)
K0.1.3 varav yrkesinriktade specialiseringsstudier (ingår i punkterna K1-K10 och M4.0.9.1)
M4.0.9.1 Investeringar under 320 000 euro (ingår inte i punkterna K1-K10)
Uppgifter som anmäls enligt yrkeshögskola
M1 Internationell verksamhet (ingår även i punkterna K1-K10)
M2. Avgiftsbelagda tjänster
M3. Internationell verksamhet (ingår också i punkt M2)
M4. Investeringar
M5 Avskrivningar
M6. Reserveringar och överföringar till fonder
M9. Totalkostnader och totalfinansiering

Här anmäls t.ex. löner o.a. kostnader för lärare och föreläsare, studiematerial samt köp av utbildningstjänster samt erhållna inkomster.

Här anmäls kostnader som uppstått av den arbetspraktik som hör till utbildningen oberoende av om arbetspraktiken har fullgjorts i hemlandet eller i utlandet. I inkomsterna anmäls i punkt K1.1.2 den andel av statsunderstödet som har använts år 2005.

K1.1.2.1 Handledning, övervakning, planering och övriga kostnader med anledning av arbetspraktik

Här anmäls kostnaderna för planering och genomförande av arbetspraktik såsom
- resekostnader för lärarna
- resunderstöd som betalats åt studerande som rest utomlands för att fullgöra arbetspraktiken (anmäls också i punkt M1)
- kostnaderna för anskaffning av praktikplats.

Här anmäls de kostnader som uppstått vid anställning av studeranden som arbetspraktikanter.

Här anmäls också den ersättning som betalats åt inhemsk arbetsgivare för arbetspraktik inom social- och hälsovårdsbranschen. Undervisningsministeriets statsunderstöd för de lönekostnader som praktiken har åsamkat arbetsgivaren anmäls som inkomst i punkt (R2).

En yrkeshögskola har i uppgift att bedriva tillämpande forsknings- och utvecklingsverksamhet som betjänar yrkeshögskoleundervisningen och som stöder arbetslivet och den regionala utvecklingen och beaktar den regionala näringsstrukturen.

Forsknings- och utvecklingsarbete definieras på samma sätt som i Statistikcentralens datainsamling: Med forsknings- och utvecklingsverksamhet avses systematisk verksamhet som syftar till att öka kunskapen och till att använda den för att hitta nya tillämpningar. Ett kriterium är att målet för verksamheten är någonting väsentligt nytt. I forsknings- och utvecklingsverksamheten ingår grundforskning, tillämpad forskning och utvecklingsarbete.

Här anmäls forsknings- och utvecklingsprojekt, och arvoden för handledning och granskning av examensarbeten i samband med dessa. Utgifterna för den egentliga utvecklingen av undervisningen anmäls i punkt K1.1.1. Vidare anmäls den andel av kostnaderna som förorsakas av att företagskuvösverksamhet (kurser) innefattats i studier som leder till yrkeshögskoleexamen.

Forsknings- och utvecklingsarbete inom ramen för den avgiftsbelagda verksamheten anmäls i ifrågavarande punkt i den avgiftsbelagda verksamheten.

Här anmäls utgifterna och inkomsterna för den förvaltning som ordnandet av undervisningen kräver, t.ex. lönekostnaderna för utbildningsprogrammens föreståndare, studiehandledarna och studerandeförvaltningens personal samt övriga kostnader och inkomster för verksamheten. Löne- och övriga kostnader för yrkeshögskolans rektor ja prorektor anmäls i punkt K7.1.

K1.2.2 Undervisningspersonalens och stödpersonalens behörighets- och tilläggsutbildning

Här anmäls
- kostnader och inkomster för utvecklandet och upprätthållandet av undervisningspersonalens och stödpersonalens (t.ex. undervisningsförvaltnings- och bibliotekspersonalens) yrkesskicklighet. Personalens löner indelas inte separat i utbildning och egentligt arbete, utan här anmäls de tilläggskostnader som uppstått av denna verksamhet.

Här anmäls
- kostnader i anslutning till biblioteks- och datainformationspersonal
- anskaffningar av inventarier och apparatur, litteratur, dataprogram, datakommunikationskostnader
- böcker, tidningar osv. som används gemensamt, samt gemensamma programanskaffningar

Anmäls kostnaderna för undervisningens dataadministrations- och datatekniska tjänster.

Här anmäls kostnaderna i anslutning till marknadsföring av de utbildning som leder till YH-examen/specialiseringsstudier för potentiella studerande och intressentgrupper.

Har anmäls alla kostnader och inkomster som hör till statsandelsgrunden och som inte har anmälts i de andra i K1-punkterna.

Karriärplanerings- och rekryteringstjänsterna innehåller tjänster för de studerande- och arbetsgivarna. Dessa syftar till att förbättra yrkeshögskolans arbetslivskontakter och sysselsättningen av de utexaminerade. I tjänsterna för de studerande ingår tjänster både i anslutning till planering av arbetskarriären, arbetssökande och rekrytering.

Här anmäls till exempel anskaffning av arbetspraktikplatser, upprätthållande och utveckling av kontakterna med arbetslivet. Kostnader i anslutning till utveckling av karriärplanerings- och rekryteringspersonalen anmäls emellertid i punkt K1.2.2 och marknadsföringskostnaderna anmäls i punkt K1.2.5.

Då karriärplanerings- och rekryteringstjänster säljs till utomstående, anmäls kostnaderna och inkomsterna till denna del i punkt M2, avgiftsbelagd verksamhet.

Kostnaderna och hyresinkomsterna för lärar- och andra personalbostäder som är belägna i skolans fastigheter samt kostnaderna och inkomsterna för de elevhemsplatser som huvudmannen har hyrt ut till yrkeshögskolans studerande och utomstående anmäls i punkt M2.9.9. Kapitalersättningar på hyresvärdet anmäls inte som inkomster. Fastighetskostnader som hänför sig till avgiftsbelagd verksamhet anmäls i punkt M2.

Här anmäls fastighetspersonalens löner och dylika utgifter, inköp av material och tjänster, anskaffning av maskiner och inventarier till fastigheten, underhållskostnader samt övriga utgifter i anslutning till skötseln och underhåll av fastigheten.

Om en annan förvaltningsenhet sköter fastighetens underhåll och utgifterna fördelas i relation till tjänstens användning, anmäls den fördelade posten utan räntor eller avskrivningar. De så kallade kalkylerade räntorna anmäls i punkt M9.1.9.

De egna lokalerna är lokaler som yrkeshögskolans huvudman äger. Här anmäls kostnader för ordnande av verksamhet som räknas till statsandelsgrunden.

Här anmäls hyreskostnaderna för lokaler som använts för verksamhet som berättigar till statsandel och som legat till grund för förhöjt pris per enhet för yrkeshögskolan år 2005. Lokalernas lägenhetsyta anmäls i punkten S2.2 enligt utbildningsområde. Över de hyreskostnader som rapporteras i denna punkt skall även ifyllas blanketten ”Utredning av hyror som ligger till grund för förhöjt pris per enhet år 2005”. Blanketten har postats tillsammans med denna förfrågan till de yrkeshögskolor vilkas pris per enhet har höjts år 2005 på grund av lokaler som hyrts av utomstående. Blanketten skall sändas in per post eller fax till Utbildningsstyrelsen senast 18.4.2006.

Hyreskostnaderna för övriga lokaler som hyrts av utomstående. Lokalernas lägenhetsyta anmäls i punkt S2.9. Om det har skett betydande förändringar i det antal lokaler som använts under året, anmäls den genomsnittliga lägenhetsyta i denna punkt.

Här anmäls utgifter för underhåll av tomt och gata som betjänar fastigheterna med undantag av elevhem och personalbostäder. Landområdens arrendeavgifter anmäls i punkt M9.1.3. Utgifter för anskaffning av markområden (tomter) anmäls i punkt M9.1.9.

Om det under året har skett betydande förändringar i fråga om de lokaler som huvudmannen har till sitt förfogande, uppges den genomsnittliga lägenhetsytan.

Här anmäls de lokaler som motsvarar kostnaderna i punkt K2.1.1 exklusive lokaler som används för inkvartering samt lokaler som använts för avgiftsbelagd verksamhet.

Lokaler som enligt särskilt beslut ligger till grund för förhöjt enhetspris rapporteras. Om dessa hyreslokaler ges en särskild utredning (se punkt K2.1.3.1).

S2.9 Övriga lokaler som hyrts av utomstående (således inte timbaserade lokaler)

Till statsandelsgrunden räknas utgifterna och inkomsterna för yrkeshögskolans inre förvaltning och gemensamma funktioner. Till statsandelsgrunden räknas inter sådana i 23 § finansieringslagen nämnda förvaltningskostnader, som inte direkt hänför sig till av ordnandet av yrkeshögskolans verksamhet. De gemensamma funktionerna är andra funktioner än undervisning och fastigheter.

Mötesarvoden till direktion enligt 11 § yrkeshögskolelagen som sköter yrkeshögskolans inre förvaltning, revisionsarvoden, löne- och andra kostnader för rektor och prorektor samt eventuella kostnader för delegation och för den övriga förvaltningen till den del som dessa omedelbart ansluter sig till yrkeshögskolans verksamhet.

Här anmäls kostnader för yrkeshögskolans förvaltning, såsom t.ex. kostnader för sektioner, ledningens sekreterare, informationssekreterare, utveckling av verksamheten, material, apparatur och tjänster för den allmänna förvaltningen och andel av kostnader för underhåll och användning av telefonväxel. Kostnader för förvaltningspersonalens utveckling och upprätthållande av yrkesskickligheten anmäls i punkt K7.2.5.

Här anmäls lönekostnaderna för ekonomiförvaltningspersonalen (ekonomichefen, övrig ekonomiförvaltningspersonal) och övriga kostnader för verksamheten, såsom t.ex. kostnader för inköp av apparatur och program samt eventuella inkomster. Kostnader för ekonomiförvaltningspersonalens utveckling och upprätthållande av yrkesskickligheten anmäls i punkt K7.2.5.

Anmäls lönekostnaderna för personalförvaltningen och löneuträkningen samt övriga kostnader för verksamheten, såsom t.ex. kostnader för inköp av apparatur och program samt eventuella inkomster. Utvecklingskostnader och kostnader i samband med upprätthållande av yrkesskickligheten för personalen inom personalförvaltningen anmäls i punkt K7.2.5.

Kostnader och inkomster för skötsel av dataadministration och datateknik som hänför sig till huvudmannaförvaltningen, såsom t.ex. avlöningskostnader ADB-sakkunniga, persondatorkonsulenter och dataadministrationschef. Kostnader för dataadministrationspersonalens utveckling och upprätthållande av yrkesskickligheten anmäls i punkt K7.2.5. Kostnaderna för undervisningens dataadministration anmäls i punkt K1.2.4.

Rapporteras kostnaderna och inkomsterna för utveckling och upprätthållande av yrkesskickligheten hos förvaltningspersonalen (t.ex. fortbildning och eventuella extra kostnader som den förorsakat). Personalen lönekostnader delas inte upp mellan utbildning och egentligt arbete.

Rapporteras övriga utgifter och inkomster för huvudmannaförvaltningen och de gemensamma funktionerna t.ex. arbetsskydd, samarbetsförfarande och förtroendemannaverksamhet.

Av investeringar anmäls kostnader för byggande, förvärv och grundlig reparation av lokaler under 320 000 euro (s.k. liten grundlig reparation) och därtill hörande förvärv av lösegendom samt kostnaderna för anskaffning av andra anläggningstillgångar under 320 0000 euro. Här anmäls de utgifter som hänför sig till år 2005. Dessa utgifter och eventuella inkomster anmäls dessutom i yrkeshögskolans uppgifter i punkterna M4.1.9 och/eller 4.9.9 (se punkt M4).

Yrkeshögskolan kan inte ordna utomlands en utbildning, som motsvarar ett helt utbildningsprogram och som leder till en finländsk yrkeshögskoleexamen. Därför kan inte heller kostnader som skulle uppstå enligt ovan anmäls i punkterna K1 - K10 och i inte heller i punkt M1 (se brevet till yrkeshögskolorna om tillvägagångssätten gällande internationellt samarbete 9.2.1999).

I utbildningen på främmande språk ges undervisningen på ett annat/andra språk (tvåspråkiga läroanstalter) än på yrkeshögskolans undervisningsspråk. Här anmäls sådana kurser, som enligt utbildningsprogrammet borde ges på undervisningsspråket men där undervisningen sker på ett annat än yrkeshögskolans undervisningsspråk. Som exempel kan nämnas svensk- eller engelskspråkiga kurser eller studieperioder i ett annars finskspråkigt utbildningsprogram. Kostnaderna för egentliga språkstudier, d.v.s. undervisning i det andra inhemska språket eller annat främmande språk anmäls i punkt K1.1.

Anmäls kostnaderna för sådan verksamhet i hemlandet som syftar till att utveckla och underhålla personalens språkkunskaper samt eventuella inkomster som har fåtts för verksamheten.

Här anmäls utgifterna och inkomsterna för övrig internationell verksamhet som hör till statsandelsgrunden, t.ex. lönekostnaderna för koordinatorer, sekreterare och kontaktpersoner för internationella ärenden samt kostnaderna för ett internationellt kontor (också om kontoret finns utomlands).

I punkterna M1.2.1 och M1.2.9 anmäls det resestöd som betalats åt studerande som fullgjort sin arbetspraktik utomlands. Andel av projektunderstöd för internationalisering som använts år 2005, anmäls i kolumnen särskild statsfinansiering.

Med sådan verksamhet som EU finansierar avses i denna punkt alla utbyten av studerande förutom sådana som genomförs inom ramen för de avgiftsbelagda tjänsterna. Här anmäls också kostnaderna och inkomsterna för utbyte av studerande som sker inom ramen för gemensamma projekt.

Med EU-finansierad verksamhet avses i denna punkt alla andra personalutbyten utom sådana som genomförs inom ramen för den avgiftsbelagda verksamheten. Här anmäls också personalutbyte som har skett inom ramen för gemensamma projekt, lönekostnaderna för de personer som deltagit i personalutbytet samt övriga eventuella kostnader och inkomster.

Med verksamhet som EU finansierar avses i denna punkt alla andra internationella projekt förutom sådana som genomförs inom ramen för den avgiftsbelagda verksamheten. Här uppges projekt, där yrkeshögskolan fungerar som koordinator eller deltar i ett projekt som koordineras av någon annan. Erhållet understöd anmäls i inkomsterna. Till den del projekten inkluderar utbildning som leder till examen, skall kostnaderna och inkomsterna (utom finansiering enligt enhetspris) också anmälas i punkterna K1 - K10.

Anmäls till exempel sådan verksamhet i utlandet vars målsättning är att utveckla och upprätthålla personalens språkkunskaper.

I de avgiftsbelagda tjänsterna ingår sådan verksamhet som yrkeshögskolan bedriver på en marknad där motsvarande produkter och tjänster erbjuds av företag. De avgiftsbelagda tjänsterna innebär att yrkeshögskolan fakturerar utomstående köpare för utbildning och andra tjänster.

Utbildnings-, forsknings- och utvecklingsarbete och andra tjänster som ordnas som avgiftsbelagda tjänsterna skall hållas avskilt från den verksamhet som beaktas då priset per enhet räknas ut (finansieringslagen § 23).

I kostnaderna för de avgiftsbelagda tjänsterna ingår anskaffningar som bokförts som årliga kostnader (inte sådana för vilka görs avskrivningar). I kostnaderna får inte ingå investeringar eller avskrivningar enligt bokföringen, utan dessa anmäls i punkt M4 Investeringar och punkt M5 Avskrivningar

Här rapporteras den avgiftsbelagda verksamheten som helt eller delvis genomförs med EU- och nationella anslag. Verksamheten hänför sig i sin helhet eller delvis till EU-projektet och yrkeshögskolan kan verka som koordinator eller rapporterande projektpartner i projektet.

Om avgifter för den öppna yrkeshögskoleundervisningen stadgas i undervisningsministeriets förordning (354/2003) om grunderna för avgifter för undervisning vid yrkeshögskolor. Trots att erhållet statsbidrag (stödfinansiering) beaktas som avdrag då avgiften bestäms, skall kostnaderna anmälas som bruttokostnader. De avgifter som studerande har avlagt anmäls i kolumnen övrig särskild finansiering och det erhållna statsunderstödet i kolumnen särskild statsfinansiering.

Till den del som den öppna yrkeshögskolans inkomster inte täcker kostnaderna för verksamheten, antecknas kostnaderna till den överskridande delen i de kostnader som berättigar till statsandel i punkterna K1-K10.

M2.2.9 Övriga utbildningsprojekt som har understötts genom offentlig finansiering

Om prissättning av elevarbeten och om nyttigheter som produceras av utbildningsinstitutioner har getts en rekommendation (se avgiftsbelagda tjänster). Enligt rekommendationen skall prissättningen av andra produkter och tjänster än elevarbeten täcka de genomsnittliga totalkostnaderna för produkterna samt ge hygglig avkastning på det investerade kapitalet. Totalkostnaderna för de nyttigheter som prissatts på ovannämnda sätt samt avkastningen på kapitalet och inkomsterna får inte anmäls i punkterna K1 - K10. Anvisningar om elevarbetens prissättning, kostnader och avkastning ges i punkt M2.9.4.

Till exempel personalutbildning som sålts till utomstående organisationer anmäls här.

Den andel av kostnaderna för undervisningsjordbruket och övningsskogen, som entydigt kan definieras som undervisningskostnader, anmäls i punkterna K1 - K10. Övriga kostnader och inkomster anmäls här. Uppgifter om undervisningsjordbruket och övningsskogen skall också ges på en skild blankett. Blanketten har tillsammans med denna kostnads- och inkomstförfrågan skickats till de yrkeshögskolor, som har haft kostnader för undervisningsjordbruk och övningsskog år 2004.

Här anmäls den arbets- och serviceverksamhet som sker i samband med undervisningen och som utgör en del av yrkeshögskoleutbildningen. I prissättningen av dessa arbeten kan man ta hänsyn till arbetets art, eventuellt lägre kvalitet, längre leveranstider och eventuellt sämre yrkesskicklighet (i jämförelse med utexaminerade). Här anmäls de kostnader som täcks genom ovan nämnda prissättning samt hit hörande inkomster. Resten av kostnaderna anmäls i punkterna K1 - K10.

Här anmäls
- företagskuvösverksamhetens kostnader och inkomster
- driftskostnader för skapande av förutsättningar för verksamheten
- driftskostnader för utveckling av verksamheten
- understöd och bidrag som erhållits för verksamheten

Här anmäls kostnader och eventuella inkomster som till exempel
- uthyrning till utomstående (t.ex. kvällsanvändning av gymnastiksal, elevhemsplatser och bostäder som uthyrts till lärare och övrig personal)
- kostnader och inkomster för personalmåltider.

Yrkeshögskolan kan inte utomlands ordna ett helt utbildningsprogram som leder till en finländsk yrkeshögskoleexamen. Därför kan inte dylika kostnader anmälas i punkterna M2 och M3 (se brevet till yrkeshögskolorna om tillvägagångssätten i internationellt samarbete 9.2.1999).

Här anmäls internationell verksamhet i anslutning till de avgiftsbelagda tjänsterna sammanlagt specificerade i följande underpunkter:

Investeringar anmäls separat för byggnader och övriga investeringar indelade i projekt under 320 000 euro och projekt över 320 000 euro.

Ett projekt för byggande, förvärv eller grundlig reparation av verksamhetslokaler utgör en funktionell helhet som omfattar kostnaderna för köpet och för inredningen av byggnaden/lokalen. De totala kostnaderna för projektet avgör hur projektet anmäls i förfrågan. Förfarandet är detsamma i fråga om separata inventarie- och apparaturanskaffningar.

I punkten investeringar, över 320 000 euro, anmäls sålunda projektkostnaderna både för byggnadsarbeten och för förvärv av anläggningstillgångar, om totalkostnaderna för projektet överskrider 320 000 euro, även om kostnaderna för byggnadsarbetena och/eller för anskaffningarna skilt för sig skulle stanna under denna gräns.

Som totalkostnader för anläggningsprojekt betraktas projektkostnaderna utan moms.

Investeringar anmäls före avdraget av de avskrivningar som gjorts under räkenskapsåret.

Exempel 1: Yrkeshögskolan har köpt ADB-apparatur för undervisningen till ett belopp av 200 000 euro (utan moms) år 2005. I punkterna M4.0.9. och M4, kolumn M2 anmäls inköpspriset, d.v.s. 200 000 euro och i kolumn M3 mervärdesskattens andel.

Exempel 2: Yrkeshögskolan har köpt ADB-apparatur för undervisningen till ett belopp av 350 000 euro (utan moms) år 2005. I punkt M4, kolumn M2 anmäls inköpspriset, d.v.s. 350 000 euro och i kolumn M3 mervärdesskattens andel.

Här anmäls byggande, förvärv eller grundreparation av lokaler eller motsvarande åtgärd och anskaffning av lösegendom i anslutning till detta, om de uppskattade helhetskostnaderna för projektet uppgår till minst 320 000 euro oberoende av om särskild statsandel eller annat extra understöd har fåtts för anläggningsprojektet. De utgifter som hänför sig till år 2005 samt eventuella särskilda inkomster som fåtts för projektet, såsom t.ex. särskild statsandel för anläggningsprojekt, anmäls. Dessa utgifter och inkomster anmäls inte ovan i punkterna K1 - K10, M4.0.9.1 eller M2.

Här anmäls byggande, förvärv eller grundreparation av lokaler som understiger 320 000 euro (s.k. liten grundreparation) samt anskaffning av lösegendom i samband med detta. De utgifter som hänför sig till år 2005 och eventuella särskilda inkomster för projektet anmäls. Dessa utgifter anmäls dessutom ovan i punkterna M.4.0.9.1, om investeringarna hänför sig till statsandelsverksamheten.

Här anmäls annan anskaffning av anläggningstillgångar (maskin- och apparaturanskaffningar) vilkas uppskattade totalkostnader uppgår till minst 320 000 euro, oberoende av om särskild statsandel eller annat extra understöd fåtts för anläggningsprojektet. De utgifter som hänför sig till år 2005 och eventuella särskilda inkomster som fåtts för projektet, såsom t.ex. statsandel för anläggningsprojekt, anmäls. Dessa utgifter och inkomster anmäls inte ovan i punkterna K1 - K10, M4.0.9.1 eller M2.

Här anmäls kostnaderna för anskaffning av anläggningstillgångar som understiger 320 000 euro och på motsvarande sätt de eventuella särskilda inkomster som fåtts för anskaffningarna år 2005. Dessa utgifter och eventuella inkomster anmäls dessutom ovan i punkt M4.0.9.1 om investeringarna hänför sig till statsandelsverksamheten.

Här anmäls bokföringsenliga (planenliga) avskrivningar specificerade i avskrivningar som hänför sig till statsandelsverksamheten och avskrivningar som hänför sig till de avgiftsbelagda tjänsterna. Här anmäls planenliga avskrivningar också för anskaffningar som gjorts under tidigare år.

Avskrivningarna innefattas inte i kostnaderna i punkterna K1-K10 eller i punkt M2.

M6.0 Reserveringar och överföringar till fonder sammanlagt (M6.1 + M6.2 + M6.3 + M6.4)

Totalfinansieringen ger information om yrkeshögskolornas inkomster under räkenskapsåret. Driftskostnaderna ger information om hur pengarna har använts. Använda och tillförda medel bör utgöras av faktiska poster som erhållits, betalats eller investerats. Här anmäls inte räkenskapsperiodens resultat, avskrivningar eller kostnader och inkomster från fonder.

Utgifter och finansieringskällor för investeringar, huvudmannens finansiering medräknad, anmäls endast i punkt M4, och således inte i helhetskostnaderna och helhetsfinansieringen i punkt M9.

Uppgifterna i yrkeshögskolornas förfrågan gällande kostnader, inkomster och prestationer år 2005 anmäls indelade i följande utbildningsområden (punkterna K1 - K10)

1. Det humanistiska och pedagogiska området
2. Kultur
3. Det samhällsvetenskapliga, företagsekonomiska och administrativa området
4. Det naturvetenskapliga området
5. Teknik och kommunikation
6. Naturbruk och miljöområdet<>
7. Social-, hälso- och idrottsområdet
8. Turism-, kosthålls- och ekonomibranschen