OPETUSHALLITUS 
Laskentapalvelut 
puh: (09) 7747 7090 
E-mail: laskentapalvelut@oph.fi

ILMOITUS KÄYTTÖKUSTANNUKSISTA TOIMINNOITTAIN VUONNA 1999

Perusopetus

Yksityiset koulutuksen järjestäjät sekä valtion koulut ilmoittavat perusopetuksen tiedot noudattaen soveltuvin osin alla olevia ohjeita. Myös aikuislukioissa / -linjoilla sekä kansanopistoissa järjestettävän perusopetuksen kustannustiedot ilmoitetaan tällä lomakkeella.

Palkkaukset ja Muut menot ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa. Toiminnoista aiheutuvat arvonlisäverot ilmoitetaan erikseen omassa sarakkeessaan menoiksi. Valtionosuuspohjaan kuulumattomiin menoihin sisällytetään arvonlisäveron osuus.

Kustannustietojen tulee vastata tilastointipäivinä perustietolomakkeella kerättäviä suoritetietoja.

Kustannukset ilmoitetaan täysinä markkoina ja suoritteet kokonaislukuina.

Valtionosuuspohjan yleinen rajaus Kustannustiedot muodostuvat valtionosuuspohjaan kuuluvista toiminnoista ja kustannuksista ja muista kustannuksista.

Valtionosuuden kustannuspohjaan sisällytetään kirjanpidon mukaiset perusopetuksen käyttötalouden bruttomenot ja sellaiset investointimenot perustamishankkeista, joiden arvioidut kokonaiskustannukset alittavat valtioneuvoston perustamishankkeelle vahvistaman vähimmäismäärän (VNp 1200/1998 ). Palkkausmenot ilmoitetaan kuitenkin nettona, henkilöstökorvauksilla vähennettynä.

Valtionosuuspohjaan ei saa sisällyttää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain, jäljempänä rahoituslain, (635/1998) 23 §:ssä mainittuja yksikköhintojen laskennassa huomiotta jätettäviä kustannuksia.
 

Valtionosuuspohjan erityisrajaukset

Rahoituslain (635/1998) 23 §:n mukaiset rajaukset

Perustamishankkeet ja maa-alueiden hankkiminen tai vuokraaminen

Valtionosuuspohjaan ei lueta rahoituslain 31 §:ssä tarkoitetuista valtioneuvoston päätöksen mukaisista perustamishankkeista ja maa-alueiden hankkimisesta tai vuokraamisesta aiheutuneita kustannuksia.

Valtioneuvoston päätöksen (1200/1998) mukaisia perustamiskustannuksia ovat toiminnallisen kokonaisuuden muodostava tilojen rakentaminen, hankinta, peruskorjaus tai niitä vastaava toimenpide ja niihin liittyvä irtaimen omaisuuden hankinta, jos toimenpiteen arvioidut kokonaiskustannukset ovat vähintään 2 000 000 mk (sis. alv.). Markkamäärän alittavat ns. pienet hankkeet, joihin ei ole saatu erillistä perustamishankkeen valtionosuutta, luetaan kustannuspohjaan.
Rahoituskustannukset Kustannuspohjaan ei lueta lainojen hoitokustannuksia eikä laskennallisia tai sisäisiä korkoja. Käyttöomaisuuden poistot ja korot Valtionosuuspohjaan ei lueta koulutuksen järjestäjän käyttöomaisuuden poistoja ja korkoja eikä sisäisiin vuokriin sisältyviä käyttöomaisuuden poistoja ja korkoja. Muu valtionrahoituksen piirissä oleva toiminta Kustannuspohjaan ei lueta kustannuksia, joihin myönnetään valtionosuutta muun lain nojalla, esim. työllistämistuella palkatut. Kustannuspohjaan ei myöskään lueta OPM:n kirjeessä 179/428/99 (19.11.1999) / OPH:n tiedotteessa 74/1999 (30.11.1999) tarkoitetun maahanmuuttajien tukiopetuksen , romanien ja vieraskielisten oppilaiden äidinkielenopetuksen kustannuksia.

Edellisestä poiketen rahoituslain 42§:n mukaan myönnettäviä harkinnanvaraisia valtion avustuksia vastaavat käyttökustannukset luetaan kustannuspohjaan. 

Maksullinen palvelutoiminta Kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet koulutuksen järjestäjälle sen maksullisena palvelutoimintana järjestämistä palveluista ei lueta kustannuspohjaan. Maksullisessa palvelutoiminnassa koulutuksen järjestäjä perii järjestämästään koulutuksesta ja muista palveluista maksuja ulkopuolisilta palveluiden hankkijoilta, kuten toisilta koulutuksen järjestäjiltä, julkisilta yhteisöiltä tai yksityisiltä yhteisöiltä tai säätiöiltä.

Maksullista palvelutoimintaa ovat esim. koulutuksen järjestäjän myymä henkilöstökoulutus ja ruokailupalvelut sekä henkilökunnan maksullinen ruokailu ja ensisijaisille koulutuksen järjestäjille myydyt opetuspalvelut. Ensisijaisella koulutuksen järjestäjällä tarkoitetaan sellaista, jonka järjestämään koulutukseen oppilas on otettu suorittamaan tutkintoa ja jolla on oikeus valtionosuuteen.

Hallintokustannukset Valtionosuuspohjaan voidaan lukea vain välittömästi perusopetuksen järjestämisestä aiheutuneet koulun ja oppilaitoksen oman hallinnon kustannukset ja koulun johtokunnan menot. Muut erityisrajaukset

Opetuspalveluiden ostot

Valtionosuuspohjaan luetaan opetuspalvelujen ostot muilta kuin oman perusopetuksen yksiköiltä, esimerkiksi opetussuunnitelmaan kuuluvan kurssin ostaminen muun koulutuksen yksiköltä. Koulutuksen järjestäjän ostama opetus toisilta saman tai eri koulutuksen järjestäjiltä on siis ostajan valtionosuuspohjiin kuuluva kustannus, mutta myyjän maksullista palvelutoimintaa.

Koska meno saa sisältyä kustannuspohjaan vain kerran, omien toimintayksiköiden väliset kustannukset tulee kohdentaa kyseessä oleville yksiköille menonsiirtoina. 

Sisäiset palvelut voidaan lukea kustannuspohjaan vain silloin, kun kustannusten jako perustuu suoritteiden todelliseen käyttöön.

Yhteiset kustannukset Yhteiset kustannukset jaetaan pääsääntöisesti oppilasmäärien tai käytössä olevien neliöiden suhteessa (esim. osuus yhteisen opettajan tai muun henkilökunnan palkkaukseen tai yhteiskäytössä olevat tilat). KUSTANNUSTEN KOHDISTAMINEN TOIMINNOILLE

Opetus K010 Opetus ja siihen välittömästi liittyvän toiminnan kustannukset (esim. tukiopetus, kerho- ja nuorisokerhotyö, opetuksen ohjaus, oppilaan ohjaus, kotitehtävien valvonta ja oppilaskodin oppilaiden ohjaus).

Opetukseen sisällytetään opetustoiminnan välittömät rehtorien ja opettajien palkat lakisääteisine maksuineen, eläkkeet, opettajien henkilöstökoulutus, materiaalin ja palvelujen ostot, koneiden ja kaluston vuokrat, muut kuin koulun ja kodin väliset oppilaskuljetukset sekä muut opetustoiminnan välittömät kustannukset.

Opetuksen osuus kiinteistömenoista ilmoitetaan kohdassa Sisäinen hallinto ja kiinteistöjen ylläpito K060.
 

Majoitus ja kuljetus K020 Kaikki oppilaskotien käyttökustannukset siltä osin kuin kustannukset aiheutuvat perusopetuksen oppilaiden majoittamisesta (esim. henkilökunnan palkkauskustannukset, materiaalin ostot, vuokrat, muut oppilaskotien ylläpitomenot ja majoitukseen liittyvät menot). Ei lukiokoulutuksen majoituskustannuksia, jotka ilmoitetaan lukiokoulutuksen lomakkeella. Perusopetuksen oppilaiden yksityismajoituksesta aiheutuneet maksut kokonaisuudessaan. 

Kodin ja koulun välisistä koulukuljetuksista sekä kuljetus- ja saattoavustuksista koulutuksen järjestäjälle aiheutuneet käyttökustannukset.
 

Muu oppilashuolto K030 Opetukseen osallistuneille päätoimisille oppilaille järjestetystä ruokailusta aiheutuneet kokonaiskustannukset (palkat, elintarvikkeet, kalusto, laitteet, kuljetukset sekä muut oppilaitosruokailun järjestämiseen liittyvät kustannukset), myös muilta ostetut ruokailupalvelut. Ei kiinteistöstä aiheutuvia kustannuksia, jotka ilmoitetaan kohdassa Sisäinen hallinto ja kiinteistöjen ylläpito K060. Ruokailukustannuksiin saa lukea vain perusopetuksen koko oppimäärää suorittavien ruokailukustannukset (ei esim. aikuislukioiden aineopiskelijoiden eikä henkilökunnan ruokailukustannuksia, valvovaa opettajaa lukuun ottamatta).

Milloin peruskoulun ruokala tarjoaa ateriat myös toisen koulutusmuodon oppilaille (esim. lukiokoulutus, ammatillinen koulutus jne.), jaetaan kouluruokailun kustannukset eri koulutusmuotojen kesken ruokailuun osallistuvien oppilaiden määrien suhteessa. Tässä ilmoitetaan ainoastaan perusopetuksen osuus kouluruokailun kustannuksista. Ulkopuolisten ruokailijoiden ja henkilökunnan maksullisen ruokailun menot ilmoitetaan kohdassa Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot yhteensä.

Koulunkäyntiavustaja- sekä muun oppilashuoltohenkilökunnan palkat, muu oppilashuolto lukuun ottamatta majoitusta ja kuljetusta (esim. oppilaiden tapaturmien hoidosta aiheutuneet menot, oppilaiden tapaturmavakuutusmaksut, oppilastestaukset).

Muun oppilashuollon kohtaan ei tule sisällyttää kansanterveys- ja lastensuojelulain alaista toimintaa, esim. kouluterveydenhuollosta, koulupsykologista ja koulukuraattorista aiheutuneet kustannukset.
 

Sisäinen hallinto ja kiinteistöjen ylläpito K060 Koulutuksen järjestäjän välittömästi perusopetuksen järjestämisestä aiheutuneen sisäisen hallinnon palkat lakisääteisine maksuineen, eläkkeet, materiaalin ja palvelujen ostot, koneiden ja kaluston vuokrat, koulujen johtokuntien kokouspalkkiot ja muut koulujen sisäiseen toimintaan liittyvät kustannukset, joita ei voida lukea edellä ryhmiteltyihin kustannuksiin. Valtionosuuspohjaan ei kuulu rahoituslain 23§:n mukaan sellaiset hallintokustannukset, jotka eivät aiheudu välittömästi perusopetuksen järjestämisestä (ks. edellä Hallintokustannukset).

Kiinteistökustannukset lukuun ottamatta oppilaskoteja. Myös kiinteistöjä välittömästi palvelevan tontin ja kadun kunnossapitomenot.

Kiinteistöhenkilökunnan palkat lakisääteisine maksuineen, eläkkeet, materiaalin ja palvelujen ostot, vuokrat ja muut kiinteistöjen hoitoon sekä ylläpitoon liittyvät menot.

Mikäli kiinteistöjen ylläpito on hoidettu toisen hallintokunnan tai yksikön toimesta keskitetysti ja käytetään ns. menojen vyöryttämistä, otetaan vyörytyserä edellä olevassa laajuudessa tässä kohdassa huomioon ilman laskennallisia korkoja ja poistoja.

Koulukiinteistöissä sijaitsevien opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen osuutta ei saa sisällyttää kiinteistömenoihin. Niistä aiheutuneet menot ilmoitetaan kohdassa Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot yhteensä.
 

MENOLAJIERITTELYT

Valtionosuuspohjaan kuuluvat menot

Em. toiminnoissa Palkkaukset (netto) (menolajit palkat, sosiaalivakuutusmaksut, eläkkeet) yhteensä ilman arvonlisäveroa. Palkkausmenot ilmoitetaan nettona henkilöstökorvauksilla vähennettynä.

Em. toiminnoissa Muut menot yhteensä ilman arvonlisäveroa.

Investointeihin sisältyvät valtioneuvoston vahvistaman markkamäärän (VNp 1200/1998) alittavat ns. pienet hankkeet, joihin ei ole saatu erillistä perustamishankkeen valtionosuutta, kaikki tilivuoden menot yhteensä (ilman arvonlisäveroa).

Valtionosuuspohjaan kuuluvina menoina em. toiminnoissa sekä pienissä hankkeissa eritellään sarakkeeseen Arvonlisävero ostoihin sisältyneet arvonlisäverot. Arvonlisäveroja ei siis ilmoiteta kohdissa Palkkaukset tai Muut menot.

Jos arvonlisäverot on kirjattu menoihin sisältyvinä ts. arvonlisäveroja ei ole seurattu erikseen, koulutuksen järjestäjän on laskennallisesti jaettava arvonlisäverot eri toiminnoille esim. siten, että matkojen vero on 8 %, elintarvikkeiden 17% jne. veron perusteesta tai laskemalla arvonlisäveron suuruus prosentteina eri toiminnoille jonkin keskimääräisen kuukauden arvonlisäveroprosenteilla.
 

Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot yhteensä (sis. alv) K 199 Muun muassa kustannukset, joihin myönnetään valtionosuutta muun lain nojalla (esim. maahanmuuttajien tukiopetus ja romanien ja vieraskielisten oppilaiden äidinkielenopetus sekä työllistämistuella palkattujen henkilöiden palkkauskustannukset), ulkopuolisten, henkilökunnan ja aineopiskelijoiden maksullinen ruokailu, opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen menot, maksullinen palvelutoiminta sekä käyttöomaisuuden korot ja poistot.

Tällä lomakkeella ei ilmoiteta valtioneuvoston päätöksen (1200/1998) mukaisia perustamiskustannuksia eikä rahoituskustannuksia.

Valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot ilmoitetaan arvonlisäverollisina, yhteensä summana.
 

SUORITTEET

Opetustuntien lukumäärä, kpl/v

Opetustoiminta S200L001

Todella pidetyt opetustunnit vuositunteina kalenterivuoden 1999 aikana eli kevätlukukausi 1999 + syyslukukausi 1999, ilman maksullisen palvelutoiminnan opetustunteja (ei vuosiviikkotunteja).

Opetustunnilla tarkoitetaan kontaktiopetus- eli luokkatunteja. Tukiopetus ja erityisopetus lasketaan mukaan, mutta ei erityistehtäviä, kuten kerho- ja kirjastotunteja, valvontaa ja AV-välineiden hoitoa.
 

Maksullinen palvelutoiminta S200L015
Muille myytyjen opetuspalveluiden opetustunnit.