OPETUSHALLITUS 
Laskentapalvelut 
puh: (09) 7747 7090 
E-mail: laskentapalvelut@oph.fi

TÄYTTÖOHJE 
PERUSTIEDOT 20.9.2003/Perusopetus

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) 54 §:n ja asetuksen (806/1998) 19 §:n mukaan kuntien ja oppilaitosten valtionosuuksien ja rahoituksen laskemista ja määräämistä varten tarvittavat tiedot tulee ilmoittaa tilastointipäivän (20.9.) tilanteen mukaisesti 10 päivän kuluessa tilastointipäivästä. 

Lomakkeella kerätään tiedot perusopetuksesta, jota järjestetään kansanopistoissa, ulkomaankouluissa, aikuislukioissa/-linjoilla (perusaste), Tornion - Haaparannan kielikoulussa tai muussa laitoksessa (kuntayhtymän oppilaitoksessa). Perusopetuksen järjestäjä ilmoittaa tiedot oppilaitostyypeittäin erikseen. Lomakkeelta rastitetaan oppilaitostyyppiä koskeva kohta.

Syksyllä kerättäviä tietoja käytetään kuluvan vuoden rahoituksen tarkistamiseksi todellisen opiskelijamäärän mukaiseksi sekä tulevan vuoden yksikköhintojen ja ennakollisen valtionosuuden laskemiseksi. 
Tiedot annetaan internetin välityksellä. Kirjautumisosoite www-sivuille on kyselyn yhteydessä lähetetyllä koontilistalla.
1. Yhteystiedot
Tässä ilmoitetaan sen henkilön yhteystiedot, jolta Opetushallitus voi kysyä lisäselvitystä  koulutusmuoto-/laitoskohtaisen lomakkeen tiedoista. Voidaan jättää täyttämättä, jos  tiedot ovat samat kuin koulutuksen järjestäjää koskevat yhteystiedot.
2. Oppilasmäärät

2.1 Oppilasmäärät, alle 18-vuotiaat

Oppilasmäärät ilmoitetaan 20.9.2003 tilanteen mukaan. Oppilasmäärään ilmoitetaan vain perusopetuksen koko oppimäärää suorittavat oppilaat. Yksityisoppilaita ei saa ilmoittaa oppilasmäärissä.

Rahoituksen perustana olevaan oppilasmäärään voidaan ilmoittaa vain opetusministeriön koulutuksen järjestämislupaehtojen mukaiset oppilaat. Maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavassa opetuksessa 20.9. olevia oppilaita ei ilmoiteta lainkaan tässä kyselyssä, vaan vasta opetuksen päättymistä seuraavana syksynä (ks. kohdan 3.6 ohje).

Kansanopistot ilmoittavat kaikki perusopetuksen oppilaat kohdan 2 oppilasmäärissä (alle 18-vuotiaat), myös 18 vuotta täyttäneet oppilaat. Kohtaa 3.5 ei täytetä.

Ulkomaankoulut
Perusopetusta antavien ulkomaankoulujen oppilasmäärään sisällytetään perusopetuksessa olevat tilapäisesti ulkomailla asuvat, oppivelvollisuusikäiset ja esiopetuksessa olevat Suomen kansalaiset.

Ruotsin kansalaisuuden omaavista oppilaista koulun ylläpitäjällä on oikeus saada valtionapua Suomen ja Ruotsin välillä solmitun yhteistyösopimuksen (A 617/1996, Sopimus 27.6.1996) perusteella suoraan Ruotsin viranomaisilta.

2.2 Esiopetus
Oppilasmäärään sisällytetään vain ne esiopetusoppilaat, joiden opetus perustuu koulutuksen järjestämistä koskevaan lupaan (POL 7 §). Esiopetuksella tarkoitetaan oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna annettavaa opetusta, jonka kesto on vähintään 700 tuntia vuodessa (POA 852/1998 3 § 2 mom.).
2.3 Oppilaat vuosiluokittain
Oppilaat ilmoitetaan vuosiluokittain (1 - 9). Mikäli oppilaita ei ole jaoteltu vuosiluokittain, heidät merkitään sen vuosiluokan oppilaiksi, jolle he ikänsä mukaan kuuluisivat.
Lisäopetus
Lisäopetuksen oppilaiksi voidaan ilmoittaa ne 10. luokan oppilaat, joiden opetus perustuu koulutuksen järjestämistä koskevaan lupaan (POL 7 §). Lisäopetuksella tarkoitetaan opetuksen järjestämistä nuorille, jotka ovat saaneet perusopetuksen päättötodistuksen samana tai edellisenä vuonna (POA 3 § 2 mom.).

Erityisoppilaat/vammaisoppilaat
Oppilasmäärästä eritellään ne erityisopetukseen siirretyt (POL 17 § 2 mom.) oppilaat, joiden perusopetus kestää 9 vuotta (2.1.2).

11-vuotisen oppivelvollisuuden piirissä olevat oppilaat (POL 25 § 2 mom.) ilmoitetaan kohdassa 2.1.3 vaikeimmin kehitysvammaiset (EHA2) (RahA 1 § 1 mom.) tai muut vammaisoppilaat -kohdassa 2.1.4.

2.4 Yhteensä (tyyppi 1)
Oppilasmäärä yhteensä = esiopetus + oppilaat vuosiluokittain + lisäopetus

Muut kuin ulkomaankoulut ilmoittavat lisäksi oppilaat asuinkunnittain erillisen ohjeen mukaan. Asuinkunnaksi ilmoitetaan oppilaan asuinkunta 20.9.2003 tilanteen mukaisena. Koulutustyypin koodi on 1. Asuinkuntatietojen toimitustapaa koskeva kohta rastitetaan lomakkeen kohdasta 9. Perustietolomakkeen oppilasmäärän on ehdottomasti oltava sama kuin oppilasmäärän asuinkunnittain.

3. Perusopetuksen yksikköhintaan vaikuttavat muut tekijät

3.1 Opetuskieli, oppilasmäärä

Oppilasmäärät opetuskielen mukaisesti (suomi + ruotsi + saame + muut) yhteensä tulee olla sama kuin 2.4 kohdassa ilmoitettu oppilasmäärä.
3.2 Sisäoppilaitosmuotoisessa majoituksessa olevat oppilaat
Tässä ilmoitetaan kohdasta 2.4 ne oppilaat, joille annetaan sisäoppilaitosmuotoiseen opetukseen liittyvä maksuton asuminen ja ylimääräinen ruokailu. Opetuksen järjestäjälle on tällaisessa tapauksessa annettu erityiseksi koulutustehtäväksi järjestää opetusta sisäoppilaitosmuotoisesti.
3.5 Perusopetuksen oppilasmäärät, 18 vuotta täyttäneet
Tässä ilmoitetaan muille kuin oppivelvollisille järjestettävässä perusopetuksessa olevien oppilaiden määrä (POL 46§). Esim. aikuislukioissa järjestettävän perusopetuksen oppilaat ilmoitetaan tässä. Kansanopistoissa järjestettävän perusopetuksen 18 vuotta täyttäneitä oppilaita ei ilmoiteta tässä, vaan kohdan 2 oppilasmäärissä.

Oppilasmäärä ilmoitetaan lisäksi asuinkunnittain erillisen ohjeen mukaisesti. Asuinkunnaksi ilmoitetaan oppilaan asuinkunta 20.9.2003 tilanteen mukaisena. Koulutustyypin koodi on 2. Asuinkuntatietojen toimitustapaa koskeva kohta rastitetaan lomakkeen kohdasta 9. Perustietolomakkeen oppilasmäärän on ehdottomasti oltava sama kuin oppilasmäärän asuinkunnittain.

3.6 Maahanmuuttajien valmistavassa opetuksessa olleiden lukumäärä 20.9.2002 -  19.9.2003 (RahA 14§)
Maahanmuuttajille järjestettävä perusopetukseen valmistava opetus perustuu opetusministeriön lupaan. Opetusta annetaan vähintään 450/500 tuntia (POA 852/1998 3§:n 3 mom.). Rahoituksen perusteeksi valmistavan opetuksen saanut oppilas ilmoitetaan opetuksen päättymistä seuraavana syksynä. Tilastointipäivänä 20.9.2003 valmistavassa opetuksessa olevia ei ilmoiteta tässä kyselyssä.

Oppilasmäärä
Ilmoitetaan niiden oppilaiden määrä, jotka ovat olleet valmistavassa opetuksessa ja joiden opetus on päättynyt ennen tilastointipäivää. Näitä oppilaita ei ilmoiteta kohdan 2 tai 3.5 oppilasmäärissä, eikä näistä ilmoiteta asuinkuntatietoja.

- josta sisäoppilaitosmuotoisessa majoituksessa olleet
Tässä ilmoitetaan niiden valmistavan opetuksen oppilaiden määrä, joille on järjestetty sisäoppilaitosmuotoiseen opetukseen liittyvä maksuton asuminen ja ylimääräinen ruokailu.

3.9 Yksikköhinnan harkinnanvarainen korotus vuodelle 2004
Opetusministeriö voi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635 /1998) 17 §:n 2 ja 7 momentin nojalla korottaa perusopetuksen yksikköhintaa koulutuksen järjestäjälle määrätyn erityisen tehtävän takia tai muusta erityisestä syystä.

Hakemuksesta tulee käydä ilmi:
- mitä yksikköhintaa, korotus mukaan lukien, euromääräisesti haetaan
- korotusta tukevat erityiset syyt
- perusopetuksen kustannuksia koskeva arvio euroina vuodelle 2003 (ks. liitteenä oleva malli)
- perusopetuksen oppilasmäärää ja kustannuksia koskeva arvio euroina vuodelle 2004 (ks. malli liitteenä).

Perusopetuksen kustannukset ilmoitetaan vastaavin perustein kuin vuoden 2002 kustannukset (Tilastokeskuksen taloustiedot, taulukko 41, tai Opetushallituksen vuoden 2002 kustannustietojen kysely).

Yksikköhinnan korotusta koskeva hakemus lähetetään 30.9.2003 mennessä Opetushallitukselle. Hakemus pyydetään toimittamaan kahtena kappaleena. Hakemus osoitetaan opetusministeriölle. Perustietolomakkeelta rastitetaan hakemuksen lähettämistä koskeva kohta.

4. Tilastotiedot

4.1 Kuljetusedun saavien oppilaiden lukumäärä

Ilmoitetaan kaikkien kuljetusedun saavien oppilaiden lukumäärä tilastointipäivän mukaan. Koulumatkaedulla tarkoitetaan kodin ja koulun välistä päivittäistä kuljetusta tai kulkemista varten myönnettävää tukea.
4.2 Majoituksessa olevien oppilaiden lukumäärä (muut kuin 3.2 kohdassa  ilmoitetut)
Ilmoitetaan majoitusedun saavien oppilaiden lukumäärä tilastointipäivän mukaisena. Tässä ei ilmoiteta kohdan 3.2 majoitettuja oppilaita.
4.3 Aineopiskelijoiden lukumäärä yhteensä
Ilmoitetaan yhtä tai useampaa yksittäistä perusopetuksen oppiainetta opiskelevien (POL 628/1998, 46§ 2 mom.) lukumäärä yhteensä tilastointipäivän tilanteen mukaan. Alle 18-vuotiaat ja 18 vuotta täyttäneet ilmoitetaan erikseen. Aineopiskelijoita ei saa merkitä kohtien 2, 3.5 tai 3.6 oppilasmääriin eikä oppilasmääriin asuinkunnittain, koska aineopiskelijoista ei suoriteta rahoitusta.
4.3.1 Kohdasta 4.3 maahanmuuttajien kielikoulutuksessa olevat
Kohdan 4.3 aineopiskelijoista ilmoitetaan maahanmuuttajien kielikoulutuksessa (suomi tai ruotsi) olevien lukumäärä, alle 18-vuotiaiden ja 18 vuotta täyttäneiden osalta erikseen. Kielikoulutuksessa olevat suorittavat äidinkielen ja kirjallisuuden oppimäärää tai suomi/ruotsi toisena kielenä –oppimäärää. Työhallinnon ostamaa kielikoulutusta ei ilmoiteta tällä lomakkeella.
4.3.2 Kohdasta 4.3 muualla päätoimisesti tutkintoa suorittavat
Kohdan 4.3 aineopiskelijoista ilmoitetaan niiden lukumäärä, jotka samanaikaisesti ovat suorittamassa muussa oppilaitoksessa päätoimisesti tutkintoa (lukion oppimäärää, ammatillista perustutkintoa, oppisopimuskoulutuksena ammatillista perus- tai lisäkoulutusta tai ammattikorkeakoulututkintoa). Alle 18-vuotiaat ja 18 vuotta täyttäneet ilmoitetaan erikseen.
5. Vuoden 2004 rahoitus/Vuoden 2004 oppilasmäärän muutosta koskeva hakemus
Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) 44 §:n mukaan vuoden 2004 rahoitus lasketaan ennakollisesti varainhoitovuotta edeltävän vuoden 2003 keskimääräisen oppilasmäärän mukaan (20.9.2002 ja 20.9.2003 keskiarvo, ulkomaankoulut 20.1.2003 ja 20.9.2003 painotettu keskiarvo). Lisäksi voidaan ottaa huomioon sellaiset arvioidut oppilasmäärien muutokset, jotka aiheutuvat mm. valtion viranomaisen päätöksestä, esim. koulutuksen järjestämislupaa koskeva päätös. 

Lähtökohtana on se, että varainhoitovuoden aikana ei tehdä ennakolliseen rahoitukseen oppilasmäärämuutoksia, joten tästä syystä vuoden 2004 yksikköhinnan kertojaksi tulevaa oppilasmäärää koskeva muutoshakemus perusteluineen lähetetään Opetushallituksen Laskentapalvelut -yksikölle 30.9.2003 mennessä. Perustietolomakkeelta rastitetaan hakemuksen lähettämistä koskeva kohta. 

9. Oppilasmäärät asuinkunnittain toimitettu:
Rastitetaan tietojen toimitustapaa koskeva kohta.

LIITE
Ulkomaankoulut
Oppilasluettelo 20.9.2003

Ulkomailla perusopetusta antava koulutuksen järjestäjä ilmoittaa kouluittaiset seurantatiedot liitteellä. Lomake palautetaan Opetushallitukselle postitse tai faxilla.